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    架空線纜凌如何解決?

    2014-09-24 17:53:22 閱讀次數:(1487) 返回列表
    在建設領域,架設在城市空中的各種線纜統稱為架空線纜。據調查,蘭州市城區內線纜產權單位包括電力、電信、移動、鐵通、廣電、軍纜、公安監控、交警信號、數字城管等10家之多。同時,還有一些無權屬單位的線纜、廢纜。那么,這么多線纜占用城市空間,該由哪個部門來審批管理呢?為此,記者對城建、規劃、工信、電力等部門進行了采訪,兜兜轉轉一圈后,才發現對于架空線纜的管理,就像街頭雜亂的線纜那樣混亂,管理被“架空”。

    城建專家:多頭管理造成管理真空

    其實,一直以來蘭州市就要求所有新修、拓寬道路時所有線纜入地。一位不愿透露姓名的城建專家告訴記者,無論是總規還是控規,蘭州市都規劃所有線纜入地,但因為蘭州市還有40%的道路沒有拓寬,地下沒有足夠的空間容納各種管道、管線,所以老城區的架空線纜依然縱橫交錯;另外,由于缺乏資金,很多線纜、特別是電力線纜入地困難。對于信息發展如此高速沒有正確的預見性,很多建設工程和建筑物在建設之初并沒有考慮到預備管位,電話線、寬帶、有線電視線纜都是后來架設完成。因此,我們現在看到的各種通信管線無論在馬路邊還是建筑上,基本都是走明線,如此一來,架空線纜種類越來越多,在主線與分支交接的地段,難免會造成“蜘蛛網”現象。

    目前,蘭州市架空線纜的產權單位有10家之多,但是卻沒有架空線纜的管理辦法,政府部門多頭管理,建設審批和行業管理不統一,使得蘭州市架空線纜管理被“架空”,導致目前的亂現象。

    建設部門:只審批開挖馬路栽電桿

    根據城市的發展,最早矗立在馬路兩邊的肯定是電力桿線?!皩τ陔姉U的審批,程序一般是這樣的:電力部門立項后,先由規劃部門選定點位,報由交警部門看是否影響交通,之后由建設部門審批其開挖馬路時限?!笔薪ㄔO局市政處負責人說,“電桿栽好后,至于線纜如何架設,就不由我們管了?!?/span>

    除了電力線纜之外,其余9種線纜都屬于弱電,產權單位在架設線纜時一般不再需要栽電桿,大多是依附在電力桿線之上,或者架設在行道樹的樹叉之上?!叭蹼娋€纜如果不涉及到新栽電桿,人家怎么在空中架設線纜,建設部門就無權管了?!?/span>

    從盤旋路一直往西到東方紅廣場東口,由各種線纜擰成的“巨蟒”就架在馬路兩旁的行道樹樹叉上。如果馬路邊有施工的建筑工地,那這里的樹叉也就成了線纜的架子,更有甚者,一些施工者把多余的線纜直接纏繞到樹干上,之后也無人理會。

    城管執法:沒有審批權

    雜亂無章的架空線纜不僅影響市容市貌,還存在安全隱患。而主管市容市貌的城管執法部門是如何管理架空線纜的呢?

    “市執法局成立于2005年,自成立以來,對于架空線纜沒有審批權,也沒有產權單位將各自線纜進行備案?!笔袌谭ň忠晃回撠熑苏f,“多年來,政府并沒有明確將架空線纜的管理劃歸城管執法部門來管?!?/span>

    記者查閱了蘭州市城市管理行政執法常用法律法規,還真沒看到關于城市架空線纜管理的相關章節。

    凌亂的線纜確實影響市容市貌,特別是一些線纜斷裂后低垂下來,存在很大的安全隱患。市執法局也會進行處理,“可是,空中的線纜種類繁多,從外觀上無從辨別其產權單位,這給我們的管理帶給了很大的困惑?!?/span>

    在節會前的環境整治中,執法部門曾清理了一部分架空線纜中的廢線。“先期我們給所有線纜產權單位都發函請自行清理,但卻無人理會。最后沒有辦法,執法人員將盤成圈圈的線纜剪斷后拆除,也沒有影響到附近居民的正常生活,這時我們才發現這是廢線?!币晃粓谭ㄈ藛T說,“有些地段的線纜已經入地,以前廢舊的線纜卻無人清理。相信城市中還存在不少這樣的廢線?!?/span>

    工信部門:只管經濟運行,不管線纜架設

    在此次城區空中線纜治理和入地工作中,市政府要求市工信委督促各通信運營商配合政府工作,清理自家線纜。那么,工信部門是否對通信運營商的線纜進行審批呢?

    在市工信委信息產業處,記者得到的答復是:我們只負責通信運營商的經濟運行情況,至于他們架設線纜一事,工信部門沒有審批權,通信運營商也沒有備案。所以,各大通信運營商到底架設了多少線纜,工信部門并不知情。

    電力部門:“這事不歸我們管?!?/span>

    電力管線是最早存在的空中線纜,如果電桿上只有電力線纜一種,也許我們的城市上空不會有如此多的“蜘蛛網”。目前的現狀是,電信、移動、鐵通、廣電等弱電線纜都依附在電力桿線上,有些線纜東拉西扯,最后造成目前架空線纜的亂現象。

    為了弄清楚電力桿線與其他弱電線纜的關系,記者采訪了蘭州市供電局。可令人感到疑惑的是,對此問題,竟然從這個部門問到那個部門,最后又被“介紹”到最初的業務部門,記者均被告知“這事不歸我們管”。

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